jour apres jour

 

Pourquoi un petit épisode neigeux a viré mercredi au cauchemar en Ile de France pour des milliers d’usagers des routes et des transports publics franciliens? Pour justifier le chaos, le Premier ministre, a revêtu hier soir les habits d’un piètre avocat général en désignant un coupable: Météo France. Selon M. Fillon, «Météo France n'avait pas prévu cet épisode neigeux, en tout cas pas son intensité et donc il est incontestable que les services chargés du déneigement ont été pris au dépourvu». Il a reproché aux prévisionnistes de ne pas avoir été assez précis puisqu’ils avaient annoncé 5 cm de neige alors qu'il est tombé 12cm à Paris et 20cm dans certains endroits.

De quoi faire sortir de leurs gonds les syndicats. «C’est scandaleux!», tempête le secrétaire général de la fédération FO de l’Equipement et des Transports, Jean Hédou, qui ne décolère pas contre ce qu’il considère comme «une forfaiture à l’égard des services publics des prévisions météorologiques dans le but de faire oublier la politique de rigueur du gouvernement. Et pour cause, Météo France avait bien annoncé la veille les chutes de neige abondantes qui allaient s’abattre le lendemain sur le bassin parisien. En témoigne son bulletin de vigilance «orange» diffusé mardi et prévoyant un «épisode pluvio-neigeux avec un risque marqué de pluies verglaçantes de l'est des Pays de Loire à l'Ile-de-France et à la Champagne». Et dans lequel il était précisé qu’en région parisienne «la couche de neige atteindra jusqu’à 10 cm localement». Certes, la recherche d’un bouc émissaire est bien commode pour apaiser la colère des automobilistes franciliens bloqués mercredi et une partie de la journée de jeudi dans leurs véhicules par la neige et le verglas. «Elle vise surtout à masquer pour le gouvernement les méfaits de sa politique en matière de services publics, y compris ceux de Météo France» explique Jean Hédou, «Pourquoi alors avoir supprimé les centres territoriaux de Météo France? s’interroge-t-il ainsi. 

Sur l'entretien et l'exploitation du réseau routier, FO dénonce la réduction continue des crédits budgétaires orchestrée dans le cadre de la RGPP et qui ont entraîné  la suppression de moyens humains et matériels (abandon du déneigement préventif d’une bonne partie de la voirie, baisse de la fréquence des patrouilles de sécurité sur les routes…). Pour le responsable syndical, «au moment où le Chef du gouvernement s’amuse à désigner des coupables, Il omet de mentionner ainsi que son budget 2011 prévoit encore une baisse de 30% des crédits affectés à l’entretien des voies pour faire face aux intempéries». Sur la gestion  chaotique de la situation mercredi, FO met en cause aussi le démantèlement des anciens services de l'Etat et le placement de l’ensemble de la sécurité routière sous la tutelle d’un ministère de l'Intérieur, dont la prévention n’est pas sa tasse de thé, (contrairement au ministère des transports qui en avait auparavant la charge et l’expérience). «Envoyer des véhicules blindés de la gendarmerie pour secourir les naufragés de la route à quelques kilomètres de la capitale n'auront pu ni stopper l'envahisseur climatique, ni bouter la neige hors des frontières!», ironise Jean Hédou.

FO a organisé mardi une conférence nationale sur les conséquences de Révision générale des Politiques publiques. Il en ressort que les réductions des dépenses publiques se sont faites au détriment des impératifs des missions régaliennes de l’Etat.

Comme elle l’avait fait l’an dernier pour le secteur privé, la Confédération FO a organisé mardi à la Bourse du travail de Paris une conférence nationale pour la fonction publique. Quelque 350 représentants syndicaux sont venus expliquer concrètement comment la mise en œuvre sans discernement d’un certain nombre de réformes structurelles liées à la Révision générale des Politiques publiques (RGPP) impacte au quotidien l’exercice des missions de service public sur tout le territoire.

Lancée en 2007 pour «accélérer» la réforme de l’Etat, la RGPP visait, selon ses promoteurs ministériels, à dépenser mieux pour un service public plus efficace et plus proche des citoyens. Dans les faits, la RGPP s’est traduite surtout par une réduction drastique des effectifs dans la fonction publique d’Etat et hospitalière via le non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. «On a fait nos calculs: sur 2007-2012, c'est 400.000 suppressions de postes dans la fonction publique d'Etat (administrations, services déconcentrés, établissements publics et opérateurs), et 500.000 si on ajoute la fonction publique territoriale et l'hospitalière», a résumé le leader de FO Jean-Claude Mailly, présent à la tribune aux côtés de Anne Baltazar, secrétaire générale de la fédération générale des fonctionnaires FO, et de Didier Bernus, secrétaire général de la fédération FO des services publics et de Santé. Les administrations et les établissements ont été contraints de réorganiser leurs services avec les moyens du bord. Quitte à se débarrasser de missions jugées moins prioritaires que d’autres avec des conséquences multiples pour les usagers.

«Avec la baisse des effectifs, on nous a fixé des objectifs de taux de réussite au permis de conduire supérieurs à ceux qui existaient auparavant alors que la formation des automobilistes est le premier gage de sécurité sur les routes», a rapporté Pascale Maset, inspectrice du permis de conduire (SNICA-FO). Il en est de même dans la police où les suppressions de postes ont entraîné inévitablement des «transferts de tâches» au mieux vers les polices municipales, et au pire vers des sociétés de sécurité privées bien qu’elles ne soient pas qualifiées pour ça, a souligné Nicolas Comte de FO-Police. Le dilemme est identique chez les sapeurs-pompiers professionnels qui voient, eux aussi, faute de personnels suffisants, certaines de leurs missions de secours confiées aux services payants d’ambulanciers privés. Dans le secteur de la Santé, pour continuer à fonctionner notamment dans le cadre de la loi Hôpital Patient Santé Territoires, les établissements publics hospitaliers ont dû regrouper leurs services avec des cliniques privées, dont la rentabilité des actes médicaux est le seul moteur. Jacques Bodin, du Centre hospitalier universitaire de Caen (Calvados), a détaillé ainsi les «dysfonctionnements» de la prise en charge des patients aux urgences du Groupement de coopération sanitaire rassemblant dorénavant la polyclinique privée de Deauville et l'hôpital public de Honfleur. «Les services de l'hôpital public doivent verser une redevance mensuelle pour emprunter certains couloirs menant à la polyclinique», a-t-il notamment dénoncé.

La RGPP a conduit également à faire pression sur les agents via la fixation d’objectifs de résultats intenables. «Elle se traduit par des morts dans la fonction publique. On a vu des fonctionnaires qui se sont suicidés après avoir mis en cause exclusivement leurs conditions de travail», a précisé Pascal Pavageau, secrétaire confédéral de FO, avant d’évoquer le spectre de France Télécom. Mais «elle tue aussi les usagers», a-t-il ajouté, en référence à la tempête Xinthia, dont les services de Météo-France auraient pu mieux mesurer les risques s’ils n’avaient pas subi de profondes restructurations.

Le Conseil constitutionnel a censuré l’ensemble des articles relatifs à la refonte totale de la médecine du travail que le gouvernement avaient ajouté (par amendements) à sa réforme des retraites. Ces treize articles ont été déclarés «contraires à la Constitution» par les Sages car ils constituent des «cavaliers législatifs». Un cavalier législatif étant un article de loi qui introduit des dispositions qui n'ont rien à voir avec le sujet traité par le projet de loi.

Profitant de l’examen de son projet de loi sur les retraites à l’Assemblée nationale, le gouvernement avait fait en effet voter une série d’amendements relatifs à l’organisation et aux missions de la médecine du travail. L'un d’eux disposait notamment de recourir à des médecins généralistes sous couvert de mieux suivre certains salariés du tertiaire (employés des services à la personne, intermittents du spectacle, VRP...). Et ce alors même que les médecins de ville ne sont pas compétents en la matière (connaissance de l'entreprise ou de la situation professionnelle des salariés visés).

Dans le même esprit, un autre amendement devait ouvrir la possibilité aux internes en médecine de remplacer les médecins du travail pendant leurs absences mais aussi de transférer certaines responsabilités aux infirmier(e)s dévolues aujourd’hui aux seuls médecins du travail. Quitte à transgresser la règle du code de santé publique interdisant aux infirmières de poser un diagnostic en lieu et place d’un praticien. Pour compléter le dispositif, il était prévu également que «les missions des services de santé au travail (puissent être assurées) par une équipe pluridisciplinaire» sous l’autorité de l’employeur.

Ce projet revenait non seulement à asseoir plus que jamais le contrôle patronal sur le médecin du travail mais aussi à transférer aux employeurs une partie de ses prérogatives, avait alors dénoncé la confédération FO. Laquelle ne peut aujourd’hui que se féliciter de la décision du Conseil constitutionnel puisqu’elle met un coup d’arrêt aux velléités gouvernementales de livrer la médecine du travail aux desiderata patronaux dans les entreprises.